ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΑΣΚΗΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ Ή ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΕ ΕΕΠ ΚΑΙ ΕΒΠ

Θέμα: «Χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου ή εργασίας  σε Ε.Ε.Π. &

             Ε.Β.Π.»

        Με αφορμή υποβληθέντα  στο Περιφερειακό Υπηρεσιακό Συμβούλιο Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (ΠΥΣΕΕΠ) Πελοποννήσου αιτήματα του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού και  Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού για χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου με αμοιβή, σας γνωρίζουμε τα εξής:

Ι. Ως άσκηση ιδιωτικού έργου ή εργασίας με αμοιβή νοείται η  περιστασιακή απασχόληση περιορισμένης χρονικής διάρκειας (είτε πρόκειται για σύμβαση έργου  ή εξαρτημένη εργασία είτε για παροχή ανεξάρτητων υπηρεσιών) η οποία αποβλέπει κυρίως στην ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας και στη συμμετοχή στην οικονομική και κοινωνική ζωή. Τέτοια απασχόληση συντρέχει και όταν το ιδιωτικό έργο/εργασία ασκείται εμμέσως από τον εκπαιδευτικό δηλαδή μέσω οικονομικού προσώπου του οποίου έχει τον έλεγχο (Δ2/14543/2003   εγκύκλιος ΥΠ.Ε.Π.Θ.). Ενώ η σταθερή, διαρκής  και συστηματική απασχόληση του εκπαιδευτικού με οικονομική δραστηριότητα από την οποία επιδιώκεται η προσπόριση οικονομικών ωφελημάτων συνιστά άσκηση ελεύθερου επαγγέλματος, το οποίο δε συμβιβάζεται με τα καθήκοντα της θέσης του δημόσιου υπαλλήλου (378/2002 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους).

        Η απαγόρευση άσκησης ιδιωτικού έργου με αμοιβή δεν αφορά τις συγγραφικές και επιστημονικές ασχολίες του υπαλλήλου.

        Δεν επιτρέπεται στον υπάλληλο εκπαιδευτικό η κατ΄ επάγγελμα άσκηση εμπορίας (άρθρο 31§3 του Υ.Κ.) καθώς και η παράδοση ιδιαίτερων μαθημάτων                      (Ν. 1566/85 άρθρο 13§9).

       Επιπλέον, απαγορεύεται δημόσιοι  εκπαιδευτικοί να διδάξουν σε Ιδιωτικά Σχολεία και Φροντιστήρια (Ν. 1566/85 άρθρο 14§16) και συνεπώς δεν χορηγείται άδεια. Διευκρινίζεται ότι οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί δύνανται να διδάσκουν υπερωριακά στο σχολείο τους ή σε άλλα σχολεία, όχι όμως και σε φροντιστήρια. 

       Επίσης, επιτρέπεται στον υπάλληλο η εκμετάλλευση Δ.Χ. αυτοκινήτου μόνο με εκμίσθωση και με την προϋπόθεση να απέκτησε τούτο αποκλειστικά  είτε με γονική παροχή είτε λόγω κληρονομικής διαδοχής (άρθρο 31§5 του Ν. 3528/2007                       η οποία προστέθηκε με την διάταξη του άρθρου 20§4 του Ν. 3801/2009).

       Σύμφωνα δε με τη διάταξη του εδ. β΄ της παρ. 2 του άρθρου 32 του                           Ν. 3528/2007 υπάλληλος μπορεί να μετέχει στη διοίκηση Ανώνυμης Εταιρείας                        ή Γεωργικού Συνεταιρισμού μετά από άδεια  του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Ενώ απαγορεύεται ρητά το να μετέχει σε οποιαδήποτε εμπορική εταιρεία προσωπική (ομόρρυθμη ή ετερόρρυθμη), περιορισμένης ευθύνης ή κοινοπραξία ή να είναι διευθύνων ή εντεταλμένος σύμβουλος Α.Ε. ή διαχειριστής οποιασδήποτε εμπορικής εταιρίας (Ο.Ε., Ε.Ε. ή Ε.Π.Ε.)

      Εξάλλου ο υπάλληλος υποχρεούται να δηλώνει στην Υπηρεσία του τη συμμετοχή του σε Ν.Π.Ι.Δ οποιασδήποτε μορφής εκτός των σωματείων και των κοινωφελών ιδρυμάτων.

ΙΙ. Οι εκπαιδευτικοί που επιθυμούν να συνάψουν σύμβαση ανάθεσης διδακτικού έργου ως Επιστημονικοί ή Εργαστηριακοί Συνεργάτες, Εκπαιδευτικοί Ειδικών Μαθημάτων (Ε.Ε.Μ.) σε Τ.Ε.Ι. ή την Α.Σ.Π.Α.Ι.Τ.Ε., σε  Δημόσια Ι.Ε.Κ., Σχολές Μαθητείας του Ο.Α.Ε.Δ., Τ.Ε.Ι., Δημοτικά Ωδεία θα πρέπει να υποβάλουν αίτηση για άσκηση ιδιωτικού έργου με αμοιβή στο οικείο Συμβούλιο  (δια της οικείας Διεύθυνσης Π.Ε. ή Δ.Ε.) προκειμένου να τους χορηγηθεί η σχετική άδεια.

        Επίσης, χορηγείται άδεια στους εκπαιδευτικούς προκειμένου να διδάξουν σε ιδιωτικά  Ι.Ε.Κ- με την πρόσθετη προϋπόθεση ότι επισυνάπτεται στην αίτηση και βεβαίωση για το ύψος της αμοιβής όπως και σε Κ.Ε.Κ. & Εργαστήρια Ελευθέρων Σπουδών. 

         Η αίτηση και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την χορήγηση άδειας άσκησης ιδιωτικού έργου ή εργασίας από Ε.Ε.Π. & Ε.Β.Π. (μόνιμους, προσωρινούς αναπληρωτές, ωρομίσθιους) πρέπει να υποβάλλονται στο αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο πριν την έναρξη του έργου ή της εργασίας έτσι ώστε η Υπηρεσία να έχει επαρκή χρόνο προκειμένου να αποφανθεί για την χορήγηση ή μη αυτής.  Η οποιαδήποτε δε καθυστέρηση της Υπηρεσίας να απαντήσει σε σχετική αίτηση του υπαλλήλου, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως σιωπηρή συναίνεση. Επίσης δε νοείται έγκριση της εργασίας  ή του έργου κατά τη διάρκεια της παροχής τους ή μετά (αριθ. πρωτ. 55017/Δ2/1-6-2006 έγγραφο του ΥΠ.Ε.Π.Θ. με θέμα: «Διαβίβαση επιστολής και επισημάνσεων του Προέδρου του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου του ΥΠΕΣΔΑ»).